Comisión de Derecho Cooperativo, Colegio de Abogados y Abogadas
Actividad
2019 - 2021
Coordinación
Eunice Simón Valle
Organización
CRI y Colegio de Abogados y Abogadas de Costa Rica
Descripción
Como uno de los Objetivos de trabajo de Business Integrity en el tema cooperativo, se se propuso y aprobó ante la Junta Directiva (Acuerdo 03 JD 16 05 19) identificar un champion (Colegio de Abogados) y apoyar en la formulación de una propuesta de política pública para el sector cooperativo en la que incorpore los temas de interés.
Como consecuencia de las lecciones aprendidas del Sector Cooperativo, uno de los aspectos en los que más se está incidiendo desde el punto de vista del gobierno corporativo es en la responsabilidad sobre el marco legal, buenas prácticas, política de control y gestión de riesgos. En este contexto, los programas integrales de cumplimiento normativo y ética empresarial resultan esenciales, puesto que se considera que el respeto a la ley y la ética empresarial están indisolublemente unidos a una gestión de riesgos adecuada. aunque no existe un modelo único para todas las cooperativas, el el gobierno corporativo debería de compatibilizar la consecución de los objetivos con el cumplimiento de obligaciones legales, contractuales y sociales de la cooperativa. No obstante, como parte del diagnóstico, se constató que muchas cooperativas no tenían un gobierno corporativo adecuado, tal como se evidenció en el diagnóstico.
Ante esta realidad, se acordó impulsar recomendaciones de buenas prácticas en materia de gobierno corporativo. En este sentido, uno de los aspectos en los que más se está trabajando, en particular, desde el Colegio de Abogados, desde la Comisión de Derecho Cooperativo está:
- Sensibilización mediante Foro sobre la importancia del buen gobierno para lo que se realizó un evento denominado” “Cooperativas: El Reto de la gobernanza y la transparencia”
- Promover el conocimiento y la capacitación sobre las implicaciones de la Ley de responsabilidad Penal de personas jurídicas Ley 9699, en la cual se propone la incorporación de un Modelo de Gestión, el cual ha tomado como insumo parte de las Normas ISO trabajadas en la Comisión de Gobernanza de INTECO.en la cual se participa . La divulgación de esta información se está haciendo a través de artículos especializados así como Webinars (el cual estará proyectándose 20 y 21 de enero 2022).
Logros del 2021
- El ingreso de Costa Rica a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos OCDE, implicó la aprobación de una serie de compromisos en materia legal entre los que están la aprobación de la Ley de Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas sobre Cohechos Domésticos, Soborno Transnacional y otros delitos ”Ley 9699 aprobada en junio 2019, que viene a modificar sustancialmente el tratamiento a las personas jurídicas que ahora podrían ser consideradas como responsables penales de delitos, lo que nos da las herramientas para promover un modelo de prevención en materia anticorrupción, antisoborno en el sector cooperativo.
Dadas las características del sector cooperativo, así como la necesidad de adecuar su capacidad de gobernanza organizativa a las nuevas disposiciones legales forzadas por los cambios mencionados es que se establece como parte de un programa de difusión de estas nuevas disposiciones, la elaboración y difusión de un artículo especializado para el sector mediante el que se dispondría de una serie de instrumentos y mecanismos a nivel organizacional para desarrollar e implementar programas de transparencia, detección de riesgos, programas anti soborno y anticorrupción, Código de ética, buenas prácticas, entre otros que se podrían aplicar como parte de una caja de herramientas para diseñar un programa integral especializado en materia antisoborno, anticorrupción.
Otros aspectos relevantes
La perspectiva en temas de cumplimiento para tanto el Sector Cooperativo como el Sector Privado e Institucional gubernamental ha cambiado dramáticamente con la aprobación de la Ley de Responsabilidad Penal de Personas Jurídicas 9699, en la que se propone la implementación del Modelo de Gestión Anticorrupción y Antisoborno como un Proceso vivo de prevención, detección, control, mitigación y sanción, de estos posibles casos de corrupción, lo que nos reta a partir ahora, a trabajar en la promoción e implementación de esta nueva cultura de transparencia, anticorrupción en el sector cooperativo como primer público meta en este caso.
Es importante destacar que se ha participado en la Comisión de expertos de Inteco donde ha colaborado en la traducción/tropicalización de la Norma, ISO 37001 Sistemas de Gestión Antisoborno; Sistema de Gestión y Compliance ISO/PC271, Gobernanza y actualmente la Norma ISO 37301 Sistemas de Gestión del Cumplimiento, requisitos y recomendaciones, ISO 37002 Standard para canal de denuncia que han sido fundamentales para profundizar en el conocimiento de los Instrumentos regulatorios y normativos relativos a la Ley 9699 así como los Modelos propuestos.
Transparencia en Infraestructura (CoST)
Descripción
La Iniciativa de Transparencia en Infraestructura (CoST, por sus siglas en inglés), tiene presencia en cuatro continentes y trabaja con gobiernos, industrias y comunidades locales, con el fin de mejorar la inversión de infraestructura pública mediante la transparencia y la rendición de cuentas de la información en las distintas etapas de los proyectos de infraestructura pública.